全国政协副主席、科技部部长万钢日前在天津表示，推动新能源汽车产业健康快速发展，应坚持市场导向，引导企业自主加大研发投入。

车辆购置税是对在境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车。其计算公式是发票价扣除17%的增值税税率，然后再按10%的税率计征。

2013年9月，国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，其中明确了在2013年至2015年对消费者购买新能源汽车给予补贴。插电式混合动力汽车目录下，和悦iREV、比亚迪秦、荣威550PHEV、广汽增程式混合动力轿车等6款插电式混合动力汽车入选。此外，还有5款专用纯电动车上榜，纯电动货车无一入围。记者注意到，虽然国务院常务会议明确了对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车免征车辆购置税，但进口车型与燃料电池车却没有产品出现在首批目录中此次公布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第一批）中，自主品牌成为最大的赢家，合资车企中只有上海通用Springo纯电动乘用车入围首批名单，像特斯拉、沃蓝达等进口车型均未入围。按照2014年2月国家发布的通知，2014年在2013年补贴标准基础上下降5%，2015年在2013年补贴标准基础上下降10%。

纯电动汽车目录下，江淮和悦iEV、北汽绅宝EV、威旺307EV、比亚迪e6、腾势、东风日产启辰e30，以及上汽荣威E50等共计17款纯电动乘用汽车上榜。尽管目前私人充电设施安装困难、公共充电设施不普及、担心新能源汽车会存在未知问题等原因制约着新能源车的推广，但对于有需求的消费者来说，省下1万元到2万元的购置税也一定程度能促进购买行为。《中国汽车报》新能源多媒介事业部主任、《新能源汽车新闻》杂志总编辑沈承鹏应预研新能源汽车市场化进程中可能出现的问题这份《新能源汽车消费现状与趋势分析报告》的调查数据，在我看来比较乐观。

《新能源汽车新闻》的一个记者，把电动车开到北京的公共充电站进行充电，但充电站的管理人员说，他们是公共充电站，只给环卫车、公交车充电，不给私家车充电。今年7月份百人会成立大会上，国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰说过一句话：新能源汽车被列入国家战略。中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖对于新能源汽车市场不成熟的几点认识这是一份乐观的《报告》，我结合这份《报告》阐述几点关于新能源汽车市场的认识。2012年，《中国汽车报》成立了一家电动汽车租赁公司，专门做新能源汽车分时租赁的试点。

■产品、市场和消费者都不成熟虽然这份《报告》没有做得更深入，但在今后的发展方向上，新能源汽车的推广面临着几个问题：产品不成熟、市场不成熟、消费者不成熟。我觉得无论企业、行业、政府，包括媒体在内，都要进行两方面探讨。

即率先在政府机关部门推行，如企事业单位、出租行业、公交行业，首先要购买新能源汽车，因为他们有设施、有人员，可以做维护保养，但个人没有这个条件。这项技术把4台双转子轮毂电机放在4个车轮上，取代了传统汽车的发动机、变速器和一系列传动系统，又在此基础上开发出全新电动车底盘，这个底盘上只有一根纵梁，纵梁旁边可以安装六根长方形管子，这个管子内放置电池。他去安徽专程购买江淮电动车，上的事当地牌照，但当他把车从安徽拖到北京，发现面临着几个问题。更换电池时，新电池从电动车的前端插入，旧电池从后端被顶出，整个换电池过程一气呵成，仅需要30秒。

所以大家应该共同关注低速电动车，一起推动其发展。想在所属车位安装充电桩也是不可能的，因为这样做，意味着需要更改小区的电容，然而，没有人能负担这笔费用。如此，电动汽车用电成本对于消费者的压力也很大。中国能源汽车传播集团董事长、《中国汽车报》社社长李庆文对《报告》显示出的消费者的积极动态给与热情肯定，并发表了发展新能源汽车要走新路的讲演(本报已刊发)。

第一，新能源汽车产销量很小，基本以千辆为单位。目前，《新能源汽车新闻》正在进行低速电动车准入方面的探讨。

试点过程中发生了一些情况，比如，电动车驶过减速带时，稍有颠簸就熄火，而且再也打不着。如居住的小区，尽管地下一层、二层、三层都是停车位，但私人家里拥有第二或第三辆车以后，就只能停在马路上。

《中国汽车报》新能源多媒介事业部主任、《新能源汽车新闻》杂志总编辑沈承鹏以资深媒体人的身份对《报告》和新能源汽车市场化进程中可能出现的问题进行了解读。一是寻求新能源汽车技术上的突破，现在我们的汽车技术不成熟也不先进。第二，尽管市政府雄心勃勃，但电动汽车的发展依旧较慢。在这个电动车专用底盘技术的基础上，延伸出一套更换电池技术。现在，他们的示范换电站已经建成，建站成本是300~400万元。这两部分代表着最前沿、思想最解放、经济最发达，与外界接触最多的城市和群体，所以能有一个乐观的结论。

一是外地车进北京要办进京证，并且更换有效进京证的周期越来越短，原来是半年换一次，现在是一周换一次。二是有关部门要求对他的新能源汽车必须进行排放检测，但事实上电动车是零排放。

这份《报告》显示，九成以上的消费者有意向购买新能源汽车，他们能够把节能减排放在自己购买意愿的首位，值得称赞。一是用电指标，北京实施阶梯电价，基础供电限额之内，计划电价0.5元一度。

这些车有一个优点：价格便宜，可以在家里充电，政府无需再建设大规模充电站，而且免去政府补贴，老百姓也能够正常消费。收益问题不解决，很难大面积推广新能源汽车。

电动车的发展需要从低到高逐步过渡。这个技术如果得以推广，就可以解决充电站排长队更换电池的问题。我了解到，例如广州的一家民营企业，开发成功一项技术。中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖依据北京新能源汽车市场的表现，结合《报告》调查结论对新能源汽车未来的发展进行了分析。

现在，低速电动车深受大众喜爱，购买者多是来自乡村、乡镇和二三线城市的消费者。实际上，如果能在低速电动车方面实现突破，2015年实现50万辆电动车的目标也就指日可待。

通过大量的试验，类似这样的情况并不在少数，反映了设计的问题、工艺的问题。■突破技术屏障解决三大难题当前的问题是如何解决这三个问题。

我们现在跟踪一个QQ 群，里面都是新能源汽车的消费者，他们遇到了很多有趣的问题，比如找不到后备箱开关、不知道电池是什么样的。第二，新能源汽车充电设施的用电是计划电价还是市场电价，政府需要明确表态。

第四，目前新能源汽车销售方针的修改有一定问题。一位北京江淮电动车车主曾告诉我，他特别喜欢汽车，尤其是电动车。小客车指标控制措施不完善是另一个重要因素，政府制定政策时，在新能源汽车摇号选择上左右摇摆。俄罗斯、乌克兰争端发生后，现在欧美对俄罗斯的制裁环环紧扣，马航飞机被击落的原因是什么?并不重要，重要的是制裁俄罗斯。

第三，消费者对产品质量还是有一定顾虑。更重要的是大多数消费者买电动车是因为他们摇不到传统汽车的号，是一种无奈的选择，他们对新能源汽车抱有很高的希望，产品的不成熟会使他们的心里落差很大。

产品不成熟的核心是技术不成熟我认为在这两部分中，如果能率先普及纯电动车，对北京新能源汽车的推动是件大好事。

技术突破主要应该是针对三大总成：即电池、电机、电控。■突破技术屏障解决三大难题当前的问题是如何解决这三个问题。